四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)四川省食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知
川辦發(fā)〔2023〕27號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《四川省食品安全工作評(píng)議考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。2016年12月18日由省政府辦公廳印發(fā)的《四川省食品安全工作評(píng)議考核辦法》（川辦發(fā)〔2016〕105號(hào)）同時(shí)廢止。
四川省人民政府辦公廳
2023年8月31日
四川省食品安全工作評(píng)議考核辦法
第一條 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任,提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力,不斷提升全鏈條食品安全工作水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》《四川省食品安全條例》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持客觀公正、獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,聚焦目標(biāo)任務(wù)落實(shí),推動(dòng)以考促改,客觀反映工作實(shí)績(jī)。
第三條 食品安全工作考核對(duì)象為各市(州)人民政府和省直食品安全有關(guān)部門(mén)(單位)。
第四條 考核工作由省食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌組織,省食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食品安全辦)受省食品安全委員會(huì)委托,牽頭具體實(shí)施評(píng)議考核。
省食品安全辦及有關(guān)省直部門(mén)(單位)根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)各市(州)食品安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
省食品安全辦對(duì)省直食品安全有關(guān)部門(mén)(單位)工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五條 考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評(píng)價(jià)、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。省食品安全辦組織有關(guān)省直部門(mén)(單位)制定本年度考核細(xì)則，按程序報(bào)審印發(fā)。
第七條 對(duì)市(州)人民政府評(píng)議考核采取以下程序：
(一)日常考核。省食品安全辦及有關(guān)省直部門(mén)(單位)按照考核方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線(xiàn)上抽查、明查暗訪(fǎng)、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各市(州)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，形成日常考核結(jié)果并在四川省食品安全工作平臺(tái)考評(píng)系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)。省食品安全辦及有關(guān)省直部門(mén)(單位)對(duì)日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)年中督促。按照省政府綜合督查安排，每年確定抽查督促范圍，實(shí)地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
(三)食品安全狀況評(píng)價(jià)。省食品安全辦及有關(guān)省直部門(mén)(單位)對(duì)各市(州)人民政府開(kāi)展食品安全群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、抽檢監(jiān)測(cè)等，綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果。
(四)年終自查。各市(州)人民政府按照考核細(xì)則，對(duì)本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評(píng)，并在四川省食品安全工作平臺(tái)考評(píng)系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)。各市(州)人民政府對(duì)自評(píng)和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(五)年終評(píng)審。省食品安全辦及有關(guān)省直部門(mén)(單位)按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合地方自評(píng)和日常掌握情況，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，形成年終評(píng)審意見(jiàn)并在考評(píng)系統(tǒng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。省食品安全辦及有關(guān)省直部門(mén)(單位)對(duì)相關(guān)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(六)綜合評(píng)議。省食品安全辦匯總各市(州)人民政府的日常考核結(jié)果、食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果、年終評(píng)審意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)省直部門(mén)(單位)共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，綜合評(píng)議形成考核結(jié)果建議，經(jīng)省食品安全委員會(huì)審核后按程序報(bào)審。
(七)結(jié)果通報(bào)。考核結(jié)果按規(guī)定印發(fā)通報(bào)。
第八條市(州)考核基準(zhǔn)分為100分，加分項(xiàng)分值不超過(guò)5分，即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。考核結(jié)果分三個(gè)等次。得分排名在前8名且無(wú)降級(jí)和否決情形的為一等次，得分排名在第9名至第19名且無(wú)降級(jí)和否決情形的為二等次，得分排名最后兩名的為三等次。
有下列情形之一的，考核等次下調(diào)一級(jí)，最低降至三等次：
(一)本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；
(二)本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；
(三)本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過(guò)程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良影響的；
(五)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良影響的；
(六)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
(七)市(州)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的；
(八)其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級(jí)的情形。
有下列情形之一的，考核等級(jí)直接為三等次：
(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)(單位)開(kāi)展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
(二)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；
(三)市(州)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；
(四)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
(五)其他應(yīng)當(dāng)為三等次的情形。
第九條 對(duì)省直食品安全有關(guān)部門(mén)(單位)考核采取以下程序：
省直食品安全有關(guān)部門(mén)(單位)按照評(píng)議考核方案及其細(xì)則，對(duì)本部門(mén)年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，形成自評(píng)報(bào)告，并在四川省食品安全工作平臺(tái)考評(píng)系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)。各部門(mén)(單位)對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
省食品安全辦對(duì)各部門(mén)(單位)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行初審評(píng)分，形成考核結(jié)果建議，經(jīng)省食品安全委員會(huì)審核后按程序報(bào)審。
考核結(jié)果按規(guī)定印發(fā)通報(bào)。
考核結(jié)果按規(guī)定印發(fā)通報(bào)。
第十條 省直食品安全有關(guān)部門(mén)(單位)考核基準(zhǔn)分為100分，加分項(xiàng)分值不超過(guò)5分。根據(jù)考核得分排序，納入考核的省直部門(mén)(單位)按照40%、55%、5%的比例確定一等、二等、三等考評(píng)等次。
第十一條 本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級(jí)，不再納入次年年度考核。
第十二條 省食品安全辦將考核失分具體情況通報(bào)各市(州)、省直部門(mén)(單位)后，各市(州)、省直部門(mén)(單位)要對(duì)存在問(wèn)題組織整改，整改情況作為減分項(xiàng)納入下一年度考核計(jì)分。
省食品安全辦牽頭組織對(duì)考核排名靠后的市(州)和省直部門(mén)(單位)加強(qiáng)指導(dǎo)。
第十三條 考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)及干部選拔任用、獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線(xiàn)索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十四條 各市(州)、省直部門(mén)(單位)考核結(jié)果為一等次的按規(guī)定給予相應(yīng)激勵(lì)。
對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
省食品安全辦及時(shí)對(duì)市(州)和省直部門(mén)(單位)創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。
第十五條 根據(jù)考核結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)市(州)和省直部門(mén)(單位)開(kāi)展約談。
被約談的市(州)和省直部門(mén)(單位)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。
第十六條 對(duì)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十七條 各市(州)人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法。
第十八條 本辦法由省食品安全辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
