為了進一步加強學校衛生與健康工作，最近教育部等五部門聯合印發了一個非常重要的文件，就是《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》。此外，按照國務院建立的相關制度，教育部等六部門組織的第八次全國學生體質與健康調研也于近日結束。所以，在9月3日舉辦的2021教育金秋系列上，有關領導就這兩項工作進行了介紹。
同時關于大家比較關心的近視、超重和肥胖、大學生體質下降這三個問題，教育部體育衛生與藝術教育司 副司長、一級巡視員劉培俊對下一步怎么有針對性地改進工作、增強體質，進行了介紹，具體內容如下：
根據大數據顯示，媒體關心的三個問題有一個總體趨勢。一是關于近視，青少年近視基數和比例較大，但是近視防控的效果初顯，基本實現每年下降0.5個百分點防控目標。二是關于超重和肥胖的問題，中小學生超重肥胖率上升，但是總體增長趨勢放緩。其中，以低齡段學生肥胖問題放緩最為明顯。三是高等學校的體育工作得到了加強，但是大學生體質下降的趨勢仍然存在，學生健康干預亟待加強。
基于這三個趨勢，下一步怎么有針對性地改進工作、增強體質，不僅從數據上看好，而且確實在體質上，在一些體質健康關鍵指標上有所好轉，下一步的工作考慮、總體思路和具體舉措，主要是落實政策。當前要實行國務院多部門聯合出臺的一系列促進學生健康的政策，已經基本形成了國家青少年健康促進的政策體系，下一步主要是圍繞政策的落實，有針對性的問題導向、目標引領和需求驅動，來解決問題、增強體質。
這個政策體系大家可能比較熟悉了，有三個部分。
第一，綜合性加強學校衛生與健康教育工作的文件，就是今年8月份印發的，王司長已經提到，《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》。
第二，有兩個綱要，就是兩個學段的學校健康教育指導綱要，一個是高等學校健康教育指導綱要，一個是中小學健康教育指導綱要，把當前學生體質問題、健康關鍵指標，以及推進健康的具體措施，在里面都有明確指出。
同時關于大家比較關心的近視、超重和肥胖、大學生體質下降這三個問題，教育部體育衛生與藝術教育司 副司長、一級巡視員劉培俊對下一步怎么有針對性地改進工作、增強體質，進行了介紹，具體內容如下：
根據大數據顯示，媒體關心的三個問題有一個總體趨勢。一是關于近視，青少年近視基數和比例較大，但是近視防控的效果初顯，基本實現每年下降0.5個百分點防控目標。二是關于超重和肥胖的問題，中小學生超重肥胖率上升，但是總體增長趨勢放緩。其中，以低齡段學生肥胖問題放緩最為明顯。三是高等學校的體育工作得到了加強，但是大學生體質下降的趨勢仍然存在，學生健康干預亟待加強。
基于這三個趨勢，下一步怎么有針對性地改進工作、增強體質，不僅從數據上看好，而且確實在體質上，在一些體質健康關鍵指標上有所好轉，下一步的工作考慮、總體思路和具體舉措，主要是落實政策。當前要實行國務院多部門聯合出臺的一系列促進學生健康的政策，已經基本形成了國家青少年健康促進的政策體系，下一步主要是圍繞政策的落實，有針對性的問題導向、目標引領和需求驅動，來解決問題、增強體質。
這個政策體系大家可能比較熟悉了，有三個部分。
第一，綜合性加強學校衛生與健康教育工作的文件，就是今年8月份印發的，王司長已經提到，《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》。
第二，有兩個綱要，就是兩個學段的學校健康教育指導綱要，一個是高等學校健康教育指導綱要，一個是中小學健康教育指導綱要，把當前學生體質問題、健康關鍵指標，以及推進健康的具體措施，在里面都有明確指出。
第三，三個專項健康促進行動，一個專項是國務院15部門今年印發的《兒童青少年近視防控光明行動工作方案》，里面有8項具體舉措，每個舉措都是問題導向，控制近視率的發生和進一步增長。第二個專項是2020年國務院6部門印發的《兒童青少年肥胖防控實施方案》，該方案有具體實質性操作、針對性措施，落實好這項方案，是把肥胖問題在新階段解決好的一個總體政策設計。第三個專項是教育部4月份印發的《關于加強中小學體質健康管理工作的通知》。
一個《意見》、兩個《綱要》、三個專項行動，希望把青少年體質健康比較突出的視力、肥胖、耐力、速度等基本健康指標下降的問題得到有針對性的解決。
當然，要解決這些問題，可能還需要各方一起努力。
第一是轉變觀念，要樹遠見、防近視。孩子是未來，要給他們光明的未來。
第二是用好政策組合，現在政策出的不少，關鍵把政策組合好。特別是今年以來教育部印發的五項管理文件，就是青少年健康，包括手機時間要減少、作業總量要適當、睡眠充足、營養合理等。要把健康促進的政策組合用好，是下一步解決實際問題的重要抓手。
第三是加強考核，特別是關于近視防控。按照國務院的授權，教育部等四部門面向各省級人民政府履職盡責防控近視，進行分年度考核、逐省考核、逐年考核，把近視防控的總體方案，還有《光明行動》的八項措施落實落地落到位。第四是通過各項措施，真正讓孩子的行為發生轉變。讓他們了解健康知識，掌握健康管理技能，養成良好衛生習慣，保持健康生活方式。最終政策的落實，要在孩子的行為轉變上見分曉。所以我們加強健康教育，一個重要的關鍵點，就是通過課程、活動以及各種方案，讓孩子真正地把自己作為健康的第一責任人，積極行動起來，把各項措施的落實在孩子體質增強和行為轉變上見成果。
當然，要解決這些問題，可能還需要各方一起努力。
第一是轉變觀念，要樹遠見、防近視。孩子是未來，要給他們光明的未來。
第二是用好政策組合，現在政策出的不少，關鍵把政策組合好。特別是今年以來教育部印發的五項管理文件，就是青少年健康，包括手機時間要減少、作業總量要適當、睡眠充足、營養合理等。要把健康促進的政策組合用好，是下一步解決實際問題的重要抓手。
第三是加強考核，特別是關于近視防控。按照國務院的授權，教育部等四部門面向各省級人民政府履職盡責防控近視，進行分年度考核、逐省考核、逐年考核，把近視防控的總體方案，還有《光明行動》的八項措施落實落地落到位。第四是通過各項措施，真正讓孩子的行為發生轉變。讓他們了解健康知識，掌握健康管理技能，養成良好衛生習慣，保持健康生活方式。最終政策的落實，要在孩子的行為轉變上見分曉。所以我們加強健康教育，一個重要的關鍵點，就是通過課程、活動以及各種方案，讓孩子真正地把自己作為健康的第一責任人，積極行動起來，把各項措施的落實在孩子體質增強和行為轉變上見成果。
