各區衛生健康委、民政局，上海市疾病預防控制中心:
為全面貫徹落實《健康上海行動（2019-2030年）》《上海市國民營養計劃（2019-2030年）實施方案》《上海市健康老齡化行動方案（2022-2025年）》要求，不斷滿足本市老年人營養健康需求，提高老年人營養健康水平，市衛生健康委、市民政局決定在養老服務機構開展第三輪健康食堂（餐廳）建設工作。現將有關工作要求通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，推進實施健康中國戰略和積極應對人口老齡化國家戰略，不斷滿足老年人群日益增長多層次、高品質健康需求，逐步提升本市老年人的營養健康水平。
（二）工作目標。2024-2025年，各區在轄區內有條件的社區長者食堂、養老機構食堂中選取不超過5家作為建設單位，按照《上海市健康食堂（餐廳）建設標準（2024版）》（見附件1）要求，開展養老服務機構健康食堂（餐廳）建設。
二、職責分工
（一）市衛生健康委負責牽頭組織養老服務機構健康食堂（餐廳）建設工作，推動建設標準制定和實施；區衛生健康委會同區民政局，組織轄區養老服務機構開展健康食堂（餐廳）建設工作，建立轄區溝通協調機制并推進實施。
（二）市民政局負責確定本市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設推薦名單；區民政局根據工作要求，推薦本轄區養老服務機構參加健康食堂（餐廳）建設，為轄區養老服務機構健康食堂（餐廳）建設工作提供必要協助，保證建設工作順利開展。
（三）市疾病預防控制中心負責制定本市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準，加強對區疾病預防控制中心的業務指導。區疾病預防控制中心負責轄區養老服務機構健康食堂（餐廳）建設的技術指導，開展對轄區建設單位的營養健康業務指導和人員培訓。
三、主要任務
（一）積極申報建設。各區衛生健康委、民政局根據工作要求，結合實際情況，組織轄區養老服務機構參加健康食堂（餐廳）建設，開展營養支持型社區建設的街鎮要重點推進，可適當增加推薦名額。各建設單位按照《上海市健康食堂建設標準（2024版）》的要求開展建設。
（二）提升宣傳效能。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及相關從業人員開展營養膳食健康教育活動，廣泛宣傳“合理膳食”的健康生活方式理念，營造關心支持老年營養健康的社會氛圍。建設工作中要著重宣傳健康食堂（餐廳）建設對改善老年人健康水平、養成良好健康生活方式的重要意義，提升老年人對養老服務機構健康食堂的知曉率、參與率和滿意度。
（三）強化指導培訓。各建設單位應按照要求，及時對標《上海市健康食堂（餐廳）建設自評表》（見附件2）自查與完善，對本單位建設情況開展自我評估，對建設工作中存在的問題和不足加以改進。市、區疾病預防控制中心加強對建設單位的培訓、指導，幫助建設單位達到健康食堂建設標準。
四、時間安排
（一）申報和培訓階段：2024年11-12月，市、區民政局組織有條件、有意向的社區長者食堂、養老機構食堂進行申報并確定名單，市、區衛生健康委組織開展業務培訓。
（二）建設和驗收階段：2024年12月-2025年5月，根據上海市養老服務機構健康食堂（餐廳）建設標準，各申報單位開展建設和自評。期間，市衛生健康委、民政局根據建設進度，分批次開展驗收工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，各區衛生健康委、民政局要建立健全聯絡員工作機制，各單位要高度重視養老服務機構健康食堂（餐廳）建設工作，認真貫徹落實有關要求，充分認識建設養老服務機構健康食堂（餐廳）對提高老年人營養健康水平的重要意義。
（二）強化保障措施。各區衛生健康委、民政局要提高認識，加大對養老服務機構健康食堂（餐廳）建設單位的指導和支持。各建設單位要從管理措施、人財物等方面給予有力保障，整合資源、落實專人，為建設工作開展創造有利條件。
（三）加強結果運用。充分發揮建設的激勵導向作用,將養老服務機構健康食堂（餐廳）建設情況納入上海市營養支持型社區建設評估指標，以及社區長者食堂日常服務質量評價指標。
請各區民政局、衛生健康委按照要求于12月12日前分別掃描二維碼向市民政局、市衛生健康委報送《上海市第三輪養老服務健康食堂（餐廳）建設聯絡員信息反饋表》（見附件3）和《上海市第三輪養老服務健康食堂（餐廳）建設申報表》（見附件4）。
市衛生健康系統聯系人：買淑鵬、袁微嘉，聯系電話：62758710-13383、23117894
市民政局聯系人：薛文俊，聯系電話：23111719
附件：1.上海市健康食堂（餐廳）建設標準（2024版）
2.上海市健康食堂（餐廳）建設自評表
3.上海市第三輪養老服務健康食堂（餐廳）建設聯絡員信息反饋表
4.上海市第三輪養老服務健康食堂（餐廳）建設申報表
上海市衛生健康委員會 上海市民政局
2024年11月26日
附件1
上海市健康食堂（餐廳）建設標準(2024版)
一、基本條件
1.組織健全，由單位分管領導負責健康食堂創建工作。
2.證照齊全，健康食堂創建單位要取得《食品經營許可證》。
3.工作規范，創建單位要嚴格執行GB 31654《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》和《餐飲服務食品安全操作規范》的管理規定。
4.環境整潔，設施健全，達到食品安全量化分級管理A級等級評價或符合“放心食堂”標準。
5.食堂連續3年未發生食品安全事故，連續2年未受過食品安全相關的行政處罰。
二、人員要求
1.應配備專(兼)職食品安全員或食品安全總監，應配備專(兼)職營養配餐指導人員（包含營養（技）師、營養指導員、營養配餐員或具有營養相關專業學歷人員）。
2.食堂管理人員、營養配餐指導人員應每年度接受不少于20學時的平衡膳食與營養健康知識培訓，并取得相應學分或培訓證明。廚師和其他食堂工作人員每年至少參加1次培訓，須包含“三減”相關知識。
3.食堂廚師應掌握“三減”營養知識、制作低鹽少油減糖 菜肴技能及“三減”措施。
4.食堂每年組織舉辦不少于2次以食堂為主體由就餐者參與的營養健康主題活動：如健康美味菜品廚師廚藝比賽、職工膳食知識培訓、膳食知識問答等活動。
三、食堂環境
1.利用宣傳畫、板報、電子屏幕等宣傳形式開展膳食營養知識宣傳。展示含糖飲料和酒精飲料的健康提示標識（或營養選擇標識）。
2.在醒目地點擺放體重秤、血壓儀等工具。
3.就餐區內有可自由取閱的平衡膳食與營養健康知識宣傳資料。
4.餐桌上擺放平衡膳食知識桌牌或桌貼。
5.食堂內無穿工作服就餐的現象。
四、供餐服務
1.菜肴、主食品種豐富；供餐滿足粗細搭配。
2.每日供應的菜品設置營養指導標識。
3.記錄每月食用油的使用量；根據每日就餐人數計算每人食用油的攝入量。
4.食用油總量或入均食用油的使用量較創建之初有所下降。
5.記錄每月食鹽的使用量；根據每日就餐人數計算每人食鹽的攝入量。
6.食鹽總量或人均食鹽的使用量較創建之初有所下降。
7.記錄每月添加糖的使用量；根據每日就餐人數計算每人添加糖的攝入量。
8.添加糖總量或人均添加糖的使用量較創建之初有所下降。
