習近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚，多次強調要制止餐飲浪費行為。他強調：“要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。要進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。”學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，推動形成良好社會風尚，要深刻分析產生餐飲浪費現象的原因，從加強食育入手，通過觀念培育和習慣養(yǎng)成，在全社會樹立勤儉節(jié)約新風尚。
餐飲浪費現象形成的主要原因
從思想意識層面看，不良消費習俗是首要原因。受講排場、比闊氣、愛面子等不良風氣和不文明消費習慣的影響，在餐飲文化中，宴請客人時總是擔心菜點少了，不可避免地產生餐飲浪費。另外，隨著物質生活條件的改善，節(jié)儉意識逐漸淡薄，不珍惜糧食被人們當成小事，覺得浪費沒什么大不了。有的餐飲場所設置最低消費標準、希望顧客多點菜以賺取更多利潤、對浪費行為視而不見、提供的菜品分量大等因素，也對餐飲浪費起到了推波助瀾的作用。
從機制建設層面看，法律法規(guī)不完善是重要原因。我國現有法律法規(guī)對厲行節(jié)約、反對浪費、倡導文明生活方式等方面作出了一些規(guī)定，在實踐中雖然發(fā)揮了積極作用，但也存在亟待解決的問題：一是倡導多，內容比較籠統；二是制止浪費包括餐飲浪費的專門法律法規(guī)缺失，還沒有形成全社會共同遵循的行為準則與道德規(guī)范，難以建立起有效的系統性治理機制。
從宣傳教育層面看，跟食有關的教育不到位。改革開放四十多年來，物質是極大地豐富了，但是，系統、連貫、全社會層面的關于食的教育，一直處于缺位狀態(tài)。這幾年，不少人開始意識到加強食育的重要性，但食育作為一個新生事物，形成共識并付諸實施，仍有待時日，這是必須補上的一課。
農耕文化教育是食育的重要組成部分。 江西日報記者 梁振堂攝
加強食育是制止餐飲浪費行為的有效手段
國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會辦公室發(fā)布的《國家食物營養(yǎng)教育示范基地建設規(guī)范》明確指出：“食物營養(yǎng)教育，簡稱食育，狹義上是指進行食物營養(yǎng)知識教育，是良好飲食習慣的培養(yǎng)教育；廣義上是指以食物為載體進行全方位的教育，不僅包括食物生產、食物營養(yǎng)、食品加工與烹飪、食品安全、膳食搭配、健康飲食習慣培養(yǎng)等知識與技能教育，也包括節(jié)約愛惜食物意識培養(yǎng)、飲食文化教育、農耕文化教育、識農認農，乃至科學素養(yǎng)培養(yǎng)、生命價值認知、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展意識培養(yǎng)等內容。”
根據上述定義，食育有三層含義：一是關于食材、食物和飲食方法的教育，其目的是幫助個體獲取并養(yǎng)成有關食的知識與技能，形成正確的健康觀念、選擇健康的生活方式；二是通過教育引導，幫助個體強化節(jié)約愛惜食物意識，傳承弘揚優(yōu)秀飲食文化和農耕文化，并將食中的“農”元素挖掘出來，增強識農認農的能力素養(yǎng)；三是從食的角度培養(yǎng)科學素養(yǎng)，理解和認知生命價值，踐行生態(tài)文明理念，培養(yǎng)健全的人格。換句話說，食育指的是與各種食物和飲食相關的活動與教育，是一種關于食、基于食和通過食進行的教育，既是教育內容也是教育手段，可以幫助人們了解“吃什么”“怎么吃”“為什么吃”。從縱向維度看，食育貫穿人的一生，是全生命周期的教育；從橫向維度看，食育關切所有群體，是全覆蓋的教育。
從制止餐飲浪費行為緊迫性、現實性、重要性的維度分析，加強食育有利于培養(yǎng)節(jié)約習慣、形成節(jié)約風尚，有利于倡導綠色理念、倡導文明新風，進而杜絕“舌尖上的浪費”、養(yǎng)成綠色生產和綠色消費的習慣。這是因為，一方面，基于餐飲浪費的現狀看，2018年，《中國城市餐飲食物浪費報告》披露，中國餐飲業(yè)人均食物浪費量為每人每餐93克，浪費率為11.7%，大型聚會浪費率達38%，學生盒飯有三分之一被扔掉。另一方面，基于食育的功能看，食育是素質教育的重要組成部分，是“舌尖上的教育”、營養(yǎng)的教育、健康的教育，同時也是回歸生活的教育和回歸教育的生活。由此，加強食育的關鍵在于“育”，把握一日三餐中所蘊含的教育契機，傳承敬天惜物的傳統與精神，在生態(tài)文明教育、綠色教育、思想政治教育、家庭教育中融入食育，有利于推進“舌尖上的革命”，有利于推動形成綠色、節(jié)約的餐飲文化、培養(yǎng)節(jié)約習慣，有利于共同呵護“舌尖上的安全”“舌尖上的健康”“舌尖上的節(jié)約”。
開展食育亟需全社會參與協同
食育作為大衛(wèi)生、大健康、全生命周期的教育，承載著促進全民健康、樹立節(jié)儉社會風尚的重要職責。有效發(fā)揮食育在制止餐飲浪費行為中的作用，亟需政府、社會、學校、家庭等多元主體全面參與、有效聯動，形成工作合力。
一是融入國民教育體系。學生是培養(yǎng)節(jié)約習慣、樹立健康飲食觀念的重點人群，學生階段也是形成良好食育理念的重要時期。江西各類學校在校生有1000多萬人，在國民教育中融入食育，挖掘出食中的德、智、體、美、勞的元素，促進學生全面發(fā)展，功在當代，利在千秋。建議將食育納入國民教育體系，在各級各類學校開設相應的必要課程，建設食育試驗區(qū)、試點校，積極申報國家食物營養(yǎng)教育示范基地，讓食育知識、食育思維、食育能力、食育精神走進校園、走進家庭、走進社會，提升學生對食物營養(yǎng)、食品安全的認知水平，補齊學校食物浪費、學生節(jié)儉意識缺乏的短板，引導學生追求健康生活方式、懂得感恩、敬畏生命與自然，培養(yǎng)健康文明的飲食習慣、生活習慣和勤儉節(jié)約的良好美德。
二是培養(yǎng)專業(yè)人才。食育作為一個相對較新的領域，相關的專業(yè)人才少。江西高校特別是師范類院校應在加強食育中主動擔當作為，樹立以食立德、以食啟智、以食健體、以食強美、以食育勞的核心育人理念，把食育融入人才培養(yǎng)全過程，整合利用多學科專業(yè)資源，設置相關專業(yè)或專業(yè)方向，開展教師專題培訓，建構開放式教學研討平臺，解決食品衛(wèi)生和營養(yǎng)科學人才及中小學食育師資短缺的難題。探索建立食育領域的政產學研用合作機制，將食育與國民營養(yǎng)健康教育相融相促、協同創(chuàng)新。發(fā)揮好“江西省國民營養(yǎng)健康教育研究中心”等組織的作用，聚焦加強食育、培養(yǎng)節(jié)約習慣等方面的理論研究和成果應用，為制止餐飲浪費行為的實踐探索提供理論支撐。
三是弘揚優(yōu)秀飲食文化。餐桌文明是社會文明、國家文明的縮影，是國民素質、禮儀素養(yǎng)的體現。從“二不厭、三適度、十不食”到“食志、食功、食德”的孔孟食道，從“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”到“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱”的勤儉古訓，從“夫禮之初，始諸飲食”到“食不言”的飲食禮儀，無不體現出中華飲食文化精髓。應把優(yōu)秀傳統飲食文化融入食育，將傳統飲食禮儀、感恩自然、敬畏生命的大善之心和友善關愛、謙恭敬讓、勤儉節(jié)約的做人持家之道融入其中。要深刻反思現有飲食觀念的誤區(qū)和陋習，深入開展“光盤行動”、整治浪費之風、擯棄落后飲食觀念，弘揚和發(fā)展科學理性、健康文明、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀飲食文化。
四是增強食育工作協同。應運用法治思維、采取法治方式、強化法治保障，把食育擺在同德育、智育、體育同等重要的位置，健全法律法規(guī)體系，使食育成為一項有法可依的長久之策。建立相關機構，統籌安排加強食育的相關工作，研究部署相關重大問題，著力推動食育方面的政策宣傳貫徹、知識科普、試驗示范、產業(yè)培育等工作。推進食育的深入開展，發(fā)揮好企業(yè)、社會組織、家庭等各方作用，引導全社會共同參與到制止餐飲浪費行為的行動中，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的社會氛圍。
