自2016年被確定為國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點城市以來，吉林省延邊朝鮮族自治州圍繞堅持“一個思路”、落實“兩個責任”、建強“三項機制”、強化“四個舉措”、健全“五大體系”、主打“六類品牌”的工作原則，全方位推進全州八縣（市）全域共創(chuàng)共建。11月28日，延邊州被國務院食安辦授予“國家食品安全示范城市”稱號，走出了一條特色創(chuàng)建之路，成為全國唯一獲此殊榮的少數民族自治州。
堅持“一個思路”統籌有序推進創(chuàng)建工作
延邊州堅持“以創(chuàng)代管”工作思路，全面實施食品安全戰(zhàn)略，夯實各方責任，突出“延邊特色”，高起點、高標準推進創(chuàng)建工作，食品安全治理能力和治理水平不斷提升，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾食品安全滿意度和創(chuàng)建工作知曉率顯著提升。
落實“兩個責任”多維立體共護食品安全
嚴格落實食品安全屬地管理責任。州食藥安委制定工作推進方案，成立落實食品安全“兩個責任”工作領導小組和工作專班，對各縣（市）落實情況進行督查，針對進展緩慢的縣（市）進行專門督導培訓。各級食藥安辦梳理包保干部食品安全“兩個責任”工作職責、時間節(jié)點及工作任務，及時更新工作內容，有效保證食品安全“兩個責任”督導工作順利開展。
目前，全州全面建立包保干部責任清單、任務清單，簽訂承諾書，并全部上傳應用平臺，建立電子檔案。全州2630名市、縣、鄉(xiāng)、村包保干部對全州1.8萬余家食品生產經營主體按季度開展全覆蓋包保督導。
有效落實企業(yè)主體責任。食品生產經營企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定，設立食品安全員、食品安全總監(jiān)，建立“日管控、周排查、月調度”工作機制，提高風險防控水平。
建強“三項機制”抓實創(chuàng)建工作組織領導
建立組織領導機制。組建由州長任組長、分管副州長任副組長、各縣市政府及州直相關部門“一把手”為成員的領導小組，高位統籌，為高效創(chuàng)建提供堅強組織保障。
強化責任落實機制。出臺《延邊州落實地方黨政領導干部食品安全責任制工作方案》，將食品安全工作納入全州重大規(guī)劃，縣市政府績效考核，州縣兩級領導班子、領導干部考核和州委州政府重點督辦工作內容，并實行食品安全事故“一票否決”，充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數”在創(chuàng)建工作中的指揮引領作用。
完善工作調度機制。定期召開創(chuàng)建工作推進會議，及時解決難點、痛點問題，確保試點創(chuàng)建工作高效推進。
強化“四個舉措”嚴格食品安全監(jiān)督管理
強化監(jiān)管隊伍建設。持續(xù)提升基層一線執(zhí)法車輛、執(zhí)法設備、快速檢測等裝備建設水平，成立延邊州食品安全專家委員會，聘請25名專家強化專業(yè)化指導，不斷提升基層食品安全監(jiān)管效能。
強化重點領域監(jiān)管。對全州2萬余戶食品企業(yè)實行風險分級管理和動態(tài)更新，持續(xù)開展乳制品企業(yè)質量提升行動，食品銷售環(huán)節(jié)示范達標建設活動，依托網絡訂餐智慧監(jiān)控系統提升監(jiān)管效能，線上違規(guī)率降至0.02%。校園食堂互聯網+明廚亮灶率達到100%，社會餐飲明廚亮灶率保持在80%以上。
強化產品抽樣檢測。食品各環(huán)節(jié)、各業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%。年均抽檢量達到6批次/千人，抽檢合格率在98%以上，不合格食品核查處置率100%。
強化違法行為整治。持續(xù)開展“雷霆”“昆侖”“農村假冒偽劣食品”等多項專項執(zhí)法行動，始終保持對食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢。2021年至今，市場監(jiān)管部門共查處食品違法案件386件，公安部門偵破食品案件129件，食品違法犯罪案件涉案金額1.6億元，抓獲犯罪嫌疑人375人，從業(yè)資格限制人員23人。
健全“五大體系”加強食品安全風險治理
健全風險監(jiān)測體系。印發(fā)《延邊州食品安全風險預警交流協作機制》《延邊州食品安全風險監(jiān)測工作手冊》，監(jiān)測網絡實現8個縣市全覆蓋，將全州一級及以上醫(yī)療機構全部納入“哨點”醫(yī)院。
健全安全追溯體系。推動全州90戶地產食用農產品生產企業(yè)納入國家追溯管理平臺，持續(xù)推進屠宰企業(yè)監(jiān)控設備和追溯系統建設，構建起從源頭到末端的全流程信息化管理體系。
健全信用監(jiān)測體系。印發(fā)《關于全面建立信用承諾制度的通知》，引導企業(yè)在自建網站和“信用中國”網站主動作出信用承諾，公開聲明產品服務標準、質量，主動接受社會監(jiān)督。
健全專業(yè)執(zhí)法體系。州縣兩級公安部門全部成立食藥環(huán)偵專職隊伍，明確執(zhí)法分工，不斷完善食品安全違法犯罪專業(yè)執(zhí)法體系。
健全應急處置體系。出臺《延邊州食品安全事故應急預案》，累計開展食品安全應急演練17次，應急處置能力有效提升。
主打“六類品牌”創(chuàng)建食品安全延邊樣板
延邊州始終把食品產業(yè)高質量發(fā)展作為創(chuàng)建工作的追求目標。
做大礦泉水品牌。延邊是世界三大優(yōu)質礦泉水產地之一。近年來，延邊州以安圖礦泉水產業(yè)園為平臺，持續(xù)引進農心、統一、伊利等國內外知名企業(yè)，多層級壓實食品安全責任，全力打造集生產服務、文游康養(yǎng)、休閑體驗為一體的礦泉水世界名城，獲得國家級出口食品質量安全示范區(qū)榮譽稱號，推動長白山礦泉水品牌走向世界。
做精人參品牌。深入推進“延邊·中國參谷”戰(zhàn)略，積極構建集人參種植、加工、銷售、文旅為一體的全產業(yè)鏈體系。目前，人參產業(yè)龍頭企業(yè)增至15家，“長白山人參”品牌原料基地增加到60個，“長白山人參”品牌系列產品增加到104個，產值突破百億元。
做精人參品牌。深入推進“延邊·中國參谷”戰(zhàn)略，積極構建集人參種植、加工、銷售、文旅為一體的全產業(yè)鏈體系。目前，人參產業(yè)龍頭企業(yè)增至15家，“長白山人參”品牌原料基地增加到60個，“長白山人參”品牌系列產品增加到104個，產值突破百億元。
做強民俗食品品牌。先后發(fā)布實施朝鮮族冷面、參雞湯、石鍋飯、白米糕4項吉林省地方標準和朝鮮族米腸、江米雞2項延邊州地方標準，堅持以高標準引領朝鮮族民俗餐飲業(yè)高質量發(fā)展。
做優(yōu)農特產品品牌。大力培育延邊蘋果梨、敦化小粒黃豆、汪清黑木耳等15項地理標志證明商標，有效帶動農民增收。敦化市、龍井市被農業(yè)農村部確定為國家級農產品質量安全縣市。
打響延邊黃牛品牌。全面推進延邊黃牛保護、開發(fā)、利用和品質提升，延邊黃牛已獲得國家地理標志證明商標注冊和國家地理標志產品認證；打造出“犇福”國家馳名商標和“長白弘”省級著名商標，在品牌效應引領下，產品進入國內100多家頂級酒店。
擦亮特色食品電商品牌。延邊州搶抓電商發(fā)展先機，持續(xù)開展“風味延邊”“延邊好物”等直播帶貨、產銷對接活動，延邊農特產品迅速成為網絡銷售熱款、爆款。延邊州農村電商網絡零售額連續(xù)5年位居全省第一。
下一步，延邊州將持續(xù)做好創(chuàng)建成果的鞏固提升工作，筑牢食品安全每一道防線，切實提升全州人民幸福指數，推動“旅游興州”戰(zhàn)略深入實施，助推食品產業(yè)高質量發(fā)展。
